技能形成制度体现了人力资源开发的不同政治经济利益安排。技能形成方式有企业内部制度化培训和外部制度化培训两种,实施路线有高技能均衡和低技能均衡两种偏好,约束技能形成方式的两个关键要素是可信承诺和集体行动困境,其主要矛盾本质上是自由市场经济和协调性市场经济对资本和劳动的不同利益平衡方式。文章从政治经济学的视角对发达国家技能形成制度相关理论做了简要阐述,并重点分析了德、英、日三国的典型案例,以期为我国职业教育与培训制度的完善提供借鉴。