上海民营经济经过数十年的发展，其规模日渐壮大，运作模式更加成熟，行业分布日趋合理，对全市经济增长和社会发展的贡献也愈来愈大。从现阶段上海经济发展全局与民营经济发展的内在关系看，民营经济是解决就业的主要渠道、自主创新的主要源头、启动社会投资的主要载体，民营企业家是上海企业家的主要来源和重要组成部分。明年是上海民营经济“十四五”规划启动年，在当前加快建设国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，要进一步促进民营经济发展。

建立“十四五”民营经济统计工作机制。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，提出要加强民营经济统计和监测分析。2021年，上海民营经济“十四五”规划即将实施，为掌握上海及各区民营经济主要指标数据，加强对民营经济“十四五”发展规划运行情况的统计和监测分析，为市委、市政府和有关部门提供决策依据。建议成立由发改委牵头、市政府民营经济联席会议相关管理部门参加的民营经济统计工作会议制度，提出民营经济统计要求，建立民营经济运行情况定期发布制度；市政府有关部门建立科学完善的民营经济统计指标体系和调查体系，制定民营经济的分类统计制度，确定民营经济的统计范围、统计指标、报表频率，全面加强民营经济统计分析工作；有关部门要加大民营经济统计工作的宣传力度，对民营企业统计人员开展多种形式、内容丰富的业务培训，创造良好的民营经济统计环境。

建立重大项目信息发布制度。《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》提出要鼓励民营经济参与国家重大战略。当前，民营企业对参与“一带一路”建设、区域重大工程项目和政府采购的意愿十分强烈，但由于各种因素，近年来，实际操作情况还不理想。当前，上海的民营企业行业众多，涵盖社会经济发展的各个领域，很多民营企业完全有实力和能力参与“一带一路”、承担区域重点工程项目的建设和政府采购项目。我建议政府有关部门建立“一带一路”、重大工程项目和政府采购信息发布制度，制定信息发布制度的具体实施办法，在政府有关部门网站设立“一带一路”、重点工程项目招投标、政府采购等栏目，及时通过部门网站、主流媒体发布上述最新信息，为民营企业提供精准的“一带一路”、重大工程项目建设、政府采购项目等最新信息；有关部门定期组织信息发布会，进一步提高项目信息的透明度，引导民营企业积极参与投标，创造公平的市场竞争环境。

加大对民营企业参与重大工程等项目的扶持力度。在不违背国家法律、法规规定的前提下，坚持推动平等竞争与促进区域经济发展并重，依法依规支持民营企业参与重大工程项目建设和政府采购项目，充分发挥重大建设和政府采购项目对民营经济的促进与拉动作用。我建议在承建商和产品的选择上，在质量、标准、性能、价格、售后服务等综合指标相近的前提下，优先考虑民营企业参与，优先采购使用其产品（含服务产品）；对拥有自主知识产权名优企业的重要高新技术装备、首次投放市场的民营企业新产品，经论证以政府首购方式给予支持；支持民营企业单独或联合投标，鼓励投标人在同等条件下优先考虑民营企业，采用综合评分法设置民营企业奖励条件，对民营企业及产品能够胜任的项目，经批准可以采取定向邀请招标方式予以支持；有关部门可定期制定上海上规模民营企业产品目录，将规模民营企业的名优产品等汇编成册，作为上海重大工程项目和政府采购项目的指引；引导金融机构加大与民营企业的协作，对中标的民营企业，鼓励金融机构酌情发放信用贷款，增强民营企业参与重大工程项目和政府采购的综合实力。

（作者系全国政协委员，全国工商联常委，上海总商会副会长）